中國評論﹕山西整合煤礦真為安全？
(明報)2009年10月20日 星期二 05:10
【明報專訊】中國的產煤大省山西，近兩個月正在進行一場意義重大影響深遠的運動，名為煤礦整合，目標是到下個月把全省的2200多家煤礦公司的2500多個礦井，整合成100多家公司的1000個礦井，理由是加強安全管理，減少礦難，用機械化生產，提高生產效率。
國企併民企 格價由官定
山西的煤炭鮮血淋淋，令人印象深刻，連前省長都因此而丟官，因此當局痛下決心，似不難理解。但問題似乎不是這麼簡單。因為在這一輪煤礦整合中，幾乎都是由國營煤礦「併購」私營煤礦，私營「煤老闆」要麼折價參股（但不能控股） ，要麼接受併購，而且併購價要由政府來定，這種近乎強制性的「整合」，引起了內地輿論有關新一輪「國進民退」的質疑。
由於浙江溫州商人近年投資約500億元人民幣在山西開礦。他們這次「整合」中損失慘重。事件在私營經濟發達的浙江省已引發震盪，浙江省當局已向山西省當局提出交涉。
「煤老闆」對當局為加強安全一說亦有質疑，「煤礦姓國字頭也不一定安全，姓民字頭也不一定不安全。」其實，在這一波整合中，強勢併購的所謂國企，更多的是地方的國企，既有省屬國企，亦有市屬、縣屬的國企，這些地方國企的安全紀錄並不亮麗。
按理說，一個行業出現安全問題，政府一是靠法治，用法律來重懲違規者；二是靠政策，用技術來協助行業升級；而不應是用這種越俎代庖的方法來解決問題。
煤價日升 政府垂涎利益
往深一層看，當局的這種強制「整合」還是利益驅動所致。近年由於煤價高企，煤炭成了名副其實的「黑金」，甚至誇張到煤還在地下未採，訂金已匯到煤老闆戶口，這塊肥肉令地方政府垂涎三尺，恐怕才是整合的真正動機。
只是有一天煤價大跌時，政府大概又該把開採權下放，招商引資了。
孫嘉業